Copa do Mundo: Faltam 2 Meses, FIFA e Direitos Secundários das Cidades Sede

(Nova Iorque) –Os comités das cidades anfitriãs do Campeonato do Mundo e a FIFA não conseguiram tomar as medidas necessárias para proteger jogadores e adeptos, afirmou hoje a Human Rights Watch, a dois meses do torneio.

Todos os comités da cidade anfitriã, excepto um, não apresentaram planos de acção exigidos pela Fédération Internationale de Football Association (FIFA) ou produziram planos que ignoram ou não abordam adequadamente os riscos, incluindo os enfrentados por imigrantes, pessoas lésbicas, gays, bissexuais e transgénero (LGBT) e jornalistas.

“Apesar dos anos de preparação, do espectro da fiscalização da imigração nos eventos da FIFA e das ameaças emergentes à liberdade de imprensa, os comités anfitriões não conseguiram apresentar planos coerentes para o maior evento desportivo do mundo”, afirmou.Minky Wordendiretor de iniciativas globais da Human Rights Watch. “A FIFA e estas cidades precisam de agir imediatamente para reforçar a proteção dos direitos humanos ou arriscar um torneio definido pela exclusão e pelo medo.”

De 20 de janeiro de 2025 a 10 de março de 2026, o Departamento de Imigração e Alfândega dos EUA (ICE) prendeu pelo menos 167.000 pessoas nas 11 cidades dos EUA onde os jogos serão disputados, com base em dados do ICE fornecidos em resposta a uma solicitação de liberdade de informação aoProjeto de dados de deportação recentemente analisado pela Human Rights Watch. Essas prisões fazem parte de umcampanha abusiva da aplicação da imigração que implicou violações generalizadas dos direitos humanos em todos os Estados Unidos. Na final da Copa do Mundo de Clubes da FIFA em 2025,ICE detido um fã inicialmente preso por um delito civil menor.

A Copa do Mundo Masculina da FIFA 2026 foi a primeira com direitos humanosrequisitos de licitaçãoo primeiro comEstratégia de Direitos Humanos como parte da premiação do torneio, e o primeiro com obrigatoriedadeQuadro de Direitos Humanos impostas aos comitês da cidade-sede. Oestrutura declara que “todos os comitês das cidades-sede da Copa do Mundo da FIFA 2026™ desenvolverão planos de ação personalizados para os direitos humanos da cidade-sede, em consulta com o FWC26, partes interessadas governamentais e não-governamentais locais e grupos comunitários”. O quadro inclui orientações que abrangem os direitos dos trabalhadores migrantes, “independentemente do emprego ou do estatuto de imigração”. O quadro também reconhece grupos ou populações que enfrentam riscos “elevados” em termos de direitos, incluindo imigrantes, trabalhadores migrantes e suas famílias, refugiados e requerentes de asilo, jornalistas e pessoas LGBT.

Os comitês da cidade-sede são órgãos organizadores locais sem fins lucrativos, responsáveis ​​pela coordenação com as autoridades da cidade-sede e pela realização de atividades relacionadas ao torneio, incluindo festivais de fãs, coordenação de transporte, programas de voluntariado e envolvimento da comunidade. O prazo original de março de 2025 para os planos foi prorrogado até 29 de agosto de 2025. Mas das 16 cidades-sede, apenasAtlanta,Dallas,HoustoneVancouver publicaram planos. Boston, Nova York/Nova Jersey, Kansas City, Miami, Filadélfia, Los Angeles, Seattle, Toronto, São Francisco, Cidade do México, Guadalajara e Monterrey não.

“Para o Comitê da Cidade Sede de Miami – a cidade onde a FIFA baseia suas operações na América do Norte – não divulgar um plano de ação de direitos humanos para a contribuição das partes interessadas é um claro ‘objetivo’”, disseYareliz Méndez-Zamoracoordenador de políticas do American Friends Service Committee Florida. “Miami e outras cidades-sede deveriam cumprir sua responsabilidade de proteger torcedores, trabalhadores e atletas e implementar as proteções de direitos necessárias para tornar a Copa do Mundo um sucesso, não apenas no futebol, mas também nos direitos humanos.”

As quatro cidades-sede que publicaram planos articularam algumas informações e compromissos úteis. Os planos de Houston e Dallas afirmam que os comitês anfitriões estabelecerão um “Centro de Apoio ao Trabalhador” para tratar de queixas e fornecer outros serviços. Mas os planos não abordam explicitamente os riscos enfrentados pelos trabalhadores e fãs indocumentados.

O risco de aplicação abusiva da imigração em Houston e Dallas é real. As autoridades locais de ambas as cidades assinaramAcordos 287(g)que delega a aplicação da lei local para fazer cumprir a lei federal de imigração. Desde que o presidente Donald Trump assumiu o cargo em janeiro de 2025, o ICE prendeu 22.388 pessoas em Dallas e 26.483 em Houston. A Human Rights Watch apelou a uma “Trégua GELO”durante os jogos.

O plano de Atlanta contém informações mais explícitas sobre os direitos dos imigrantes, afirmando que o Departamento de Polícia de Atlanta não opera sob acordos federais de execução. No entanto, os acordos 287(g) estão em vigor e, de acordo com relatos da mídia,expandindo ativamente na área metropolitana e em toda a Geórgia. Sob 2024 da Geórgialei estadual HB 1105o Departamento de Polícia de Atlanta deve cumprir as verificações de status de imigração para determinadas contravenções. Desde janeiro de 2025, o ICE prendeu 13.985 pessoas na área de Atlanta, de acordo com o Deportation Data Project.

Os planos de acção publicados pouco fazem para abordar a discriminação contra as pessoas LGBT. O futebol já faz muito tempolutou contra a homofobia e em 2025, a FIFAcancelado anteriormente planejadas mensagens adicionais anti-racismo e anti-discriminação nas sedes da Copa do Mundo de Clubes dos EUA, sem explicação. Os planos de ação de Dallas e Houston não contêm referências às pessoas LGBT. O plano de Atlanta, por outro lado, promete pelo menos “dois eventos comunitários conectados à FIFA, desenvolvidos em parceria com organizações LGBTQ+ de Atlanta”. A primeira metade da Copa do Mundo acontece duranteOrgulho mês, junho, que trará maior visibilidade e protestos relacionados aos direitos LGBT.

“Um sentimento esmagador entre as partes interessadas nas cidades-sede é que a Copa do Mundo é algo que acontecerá com elas, e não para elas ou mesmo com elas”, disse Jennifer Licoordenador do Dignity2026 e diretor do Centro para Inovação em Saúde Comunitária da Georgetown Law, que trabalha em estreita colaboração com grupos locais nas cidades anfitriãs. “A não publicação dos planos de direitos humanos mostra a falta de investimento e de experiência por parte dos comités anfitriões e da FIFA, que procrastinaram durante meses e agora têm medo de mostrar os seus trabalhos de casa. A lista de cidades-sede foi anunciada há quatro anos e o Quadro de Direitos Humanos do FWC26 foi publicado em junho de 2024. É imprudente que ainda não tenhamos certeza sobre os planos de ação ou o cronograma de implementação.”

Embora discutam a liberdade de expressão, os planos de ação de Houston e Dallas também não contêm referências aos riscos enfrentados pelos jornalistas que cobrem a Copa do Mundo. Em Los Angeles, que não publicou um plano, a Human Rights Watchdocumentado que oficiais dos EUA dispararam gás lacrimogêneo, bolas de pimenta, balas de espuma dura e granadas flash-bang diretamente contramanifestantes,jornalistase outros observadores em protestos contraataques de imigração em junho de 2025.

Vigilância dos Direitos Humanosescreveu à FIFA Presidente Gianni Infantino em 13 de janeiro de 2026, sobre quais medidas a FIFA tomaria para abordar a fiscalização da imigração dos EUA e as atividades do ICE nos eventos da Copa do Mundo. A FIFA não respondeu por escrito. Vigilância dos Direitos Humanosescreveu à FIFA em 6 de abril solicitando detalhes sobre medidas para proteger jornalistas.

A FIFA e os comitês da cidade anfitriã precisam tomar medidas concretas nas semanas que faltam para o início do jogo.

• A FIFA deveria insistir para que todos os 16 comités anfitriões trabalhem com as partes interessadas locais para publicar e implementar Planos de Acção de Direitos Humanos completos antes de 11 de Maio.
• Todos os planos devem abordar explicitamente os riscos de fiscalização da imigração, incluindo o facto de o ICE poder ter como alvo operações abusivas em locais do Campeonato do Mundo, festivais de adeptos e áreas circundantes. Dada a natureza abusiva dos esforços de fiscalização da imigração da administração Trump, a FIFA deveria procurar uma garantia pública das autoridades federais para se absterem de fiscalizar a imigração em jogos e locais.
• Cada plano deve incluir proteções específicas para LGBT e mensagens anti-discriminação. A FIFA e os comités anfitriões devem planear apoiar as vítimas de abusos.
• A FIFA deve actualizar e reforçar a sua política de liberdade de imprensa para ajudar a garantir a segurança e a acreditação dos jornalistas que cobrem questões de direitos humanos nos três países anfitriões, em conformidade com os princípios da FIFA.compromissos aos defensores dos direitos humanos e aos representantes dos meios de comunicação social.
• As cidades-sede em estados com acordos de aplicação da imigração 287(g) devem esclarecer publicamente como esses acordos impactarão o torneio e quais proteções e serviços de apoio jurídico existem para trabalhadores, residentes, torcedores e outros grupos em risco de detenção.

A FIFA deveria deixar claro que a não publicação de um Plano de Acção para os Direitos Humanos poderá afectar as cidades que queiram acolher eventos em torneios futuros.

“Desde que concedeu a Trump o ‘Prémio FIFA da Paz’ em Dezembro, a FIFA manteve-se em silêncio sobre todas as promessas concretas de direitos humanos que disse que defenderia”, disse Worden. “A ironia é que a FIFA ainda espera ‘Planos de Acção para os Direitos Humanos’ quando a própria organização não tomou nenhuma acção pública para abordar os principais riscos e defender todo o espectro dos direitos humanos no maior evento desportivo do mundo.”